Aktualności z dziedziny prawa żywnościowego

Prezydent podpisał nowelizację ustawy o IJHARS.

Znowelizowana ustawa wejdzie w życie 13 grudnia 2014 r. Nowelizacją uchylono niektóre deficnicje oraz przepisy dotyczące znakowania żywności. Powodem tego jest wprowadzenie odpowiednich zapisów bezpośrednio do prawa unijnego.

Zmieniono także przepisy dotyczące klasyfikacji tusz wołowych.

Naukowcy postulują, aby wprowadzić obligatoryjne ograniczenie zawartości soli w żywności. 

Jednym z głównych agrumentów jest ten mówiący, że koszty opieki zdrowotnej, a w szczegółności koszty leczenia chorób serca, będą znacznie niższe.

Oszczędności zgoramadzone w ten sposób mają być wyższe aniżeli koszty, które musiałby ponieść sektor prywatny - konieczność opracowania nowych receptur produktów oraz koszty wytworzenia nowych formatów etykiet, oraz sektor publiczny - utworzenie odpowiednich regulacji prawnych oraz wprowadzenie ich w życie.

21 listopada 2014 r. na zlecenie Biura Rezerw Żywnościowych, Agencji Rezerw Materiałowych, przeprowadziliśmy szkolenie pt.: „Urzędowa kontroli żywności”.

Sprzedawcy drobiu w Unii Europejskiej odpowiadają za skażenie salmonellą świeżego mięsa drobiowego eksponowanego na ich półkach - nawet pomimo możliwości skażenia na wcześniejszych etapach produkcji, jeszcze przed dostawą do sklepu. 

Tak orzekł Trybunał Sprawiedliwości UE w wyroku z 13 listopada 2014 (sygn. spr. C-443/13).

Trybunał w wyroku stwierdził, że: "załącznik II część E pkt 1 rozporządzenia nr 2160/2003 należy interpretować w ten sposób, iż świeże mięso drobiowe pochodzące od zwierząt wymienionych w załączniku I tego rozporządzenia musi spełniać kryterium mikrobiologiczne, o którym mowa w załączniku I rozdział I wiersz 1.28 rozporządzenia nr 2073/2005 na wszystkich etapach dystrybucji, w tym również na etapie sprzedaży detalicznej."

Trybunał uznał również, że „co do zasady nie jest sprzeczny przepis krajowy (…), na podstawie którego przedsiębiorstwo sektora spożywczego prowadzące działalność jedynie na etapie dystrybucji jest karane za dopuszczenie do obrotu środka spożywczego ze względu na niespełnianie kryterium mikrobiologicznego, o którym mowa w załączniku I rozdział I wiersz 1.28 rozporządzenia nr 2073/2005.”

IJHARS opublikowała wyniki przeprowadzonych  II kwartale 2014 r. kontroli.

Skontrolowano w tym okresie 638 podmiotów, z czego najwięcej, bo 145, producentów pieczywa. Odnotowano wzrost udziału próbek zakwestionowanych w odniesieniu do cech organoleptycznych oraz spadek odsetka nieprawidłowości w odniesieniu do parametrów fizykochemicznych.

Badaniu podlegało również sprawdzenie zgodności oznakowania środów spożywczych z obowiązującymi normami. Stwierdzone w tym zakresie nieprawidłowości dotyczyły m.in. nazwy, składu oraz metody wytwarzania produktów.

Produkty firm aktywnie prowadzących politykę CSR (Corporate Social Responsibility) uważane są bardziej zdrowe.

Do takich wniosków doszli naukowcy w opublikowanym w Journal of Public Policy and Marketing badaniu. Konsumenci przychylniej patrzą na produkty sygnowane logiem firm zaangażowanych społecznie. Naukowcy z University of Kentucky przeprowadzili kilka testów poprzez podzielenie produktów na dwie grupy. Pierwsza grupa pochodziła z firmy o bardzo dobrych wynikach kampanii CSR, a druga z neutralnej firmy. Wyniki pokazały, że konsumenci postrzegali produkty z pierwszej grupy, jako bardziej zdrowe oraz mieli tendencję do zaniżania liczby kalorii w tych produktach.

Opublikowano listę odrzuconych oświadczeń zdrowotnych.

Rozporządzeniem 1154/2014 Komisja odmówiła udzielenia zezwolenia na niektóre oświadczenia zdrowotne inne niż odnoszące się do zmniejszenia ryzyka choroby oraz rozwoju i zdrowia dzieci. Akt wydany został na podstawie opinii naukowych przedstawionych przez EFSA.

Lista odrzuconych oświadczeń została zamieszczona w załączniku do wskazanego rozporządzenia.

Czy Coca - Cola będzie musiała wypłacić odszkodowanie za wprowadzanie w błąd konsumentów?

Sprawa dotyczy jednego z produktów spożywczego giganta na rynku amerykańskim, gdzie spór toczy się już od 5 lat.

Spór powstał w wyniku reklamy oraz etykiet na produkcie Glaceau Vitaminwater. Informacje tam zamieszczone sugerowały, że woda ma dobroczynny wpływ na zdrowie konsumentów poprzez zapobieganie chorobom oczu, posiadanie zbawiennego wpływ na stawy i funkcjonowanie układu immunologicznego. Jednakże okazało się, że produkt posiada sporą zawartość cukru i sprzyja otyłości lub cukrzycy.

Pierwszy etap sprawy zakończył się ugodą, ale jedna z organizacji pro konsumenckich zapowiada dalszą walkę.

Europejski format etykiet produktu nie odwołuje się już tak szeroko do właściwości prozdrowotnych.

Uchwalono nowelizację ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia.

Ostatnią zmianą Sejm wprowadził zakaz sprzedaży oraz podawania tzw. śmieciowego jedzenia w szkołach.

„Celem zmian jest ograniczenie dostępu dzieci do produktów żywnościowych zawierających znaczną ilość składników szkodliwych dla ich rozwoju. Chodzi o produkty o takiej zawartości nasyconych kwasów tłuszczowych, soli i cukru, które spożywane w nadmiarze mogą być przyczyną przewlekłych chorób dieto-zależnych.”

Rodzaje produktów określone zostaną w rozporządzeniu wydanym przez ministra właściwego ds. zdrowia.

Nowelizacja przekazana została do senatu.

​​​Centrum Prawa Żywnościowego oraz KULINARIA S.A. zacieśniają współpracę.

Trwa akcja promująca wspólne działania w zakresie pomocy prawnej ze strony Centrum Prawa Żywnościowego, z której skorzystać mogą kontrahenci KULINARIA S.A.

Dzięki takiemu współdziałaniu szereg podmiotów będzie mogło skorzystać z naszych usług, a skutkować będzie to większym bezpieczeństwem prawnym współpracujących firm. Współpraca na szeroką skalę wzbudza zainteresowanie wielu podmiotów i odbywa się z korzyścią dla wszystkich stron.

Propagowanie pomocy prawnej przez KULINARIA S.A. jest przejawem odpowiedzialności i troski spółki o bezpieczeństwo konsumenta.

Zachęcamy do zapoznania się ze informacjami na stronie www.kulinaria.com.pl

Komisja Europejska wszczyna postępowanie przeciw Wielkiej Brytanii w związku z systemem etykietowania żywności opartym na zasadzie świateł drogowych.

Komisja zbada zgodność tego systemu z obowiązującym prawem wspólnotowym, ze szczególnym uwzględnieniem przepisów o swobodnym przepływie towarów.

Powodem działania jest obawa, że tego typu oznakowanie może mieć negatywne skutki dla sprzedaży niektórych grup produktowych – np. masło lub orzechy.

Żywność w sklepie może być objęta różnymi stawkami podatku VAT.

Do takiego wniosku doszedł Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 29 września 2014r. (sygn. akt I FSK 1390/13).

Sprawa powstała w wyniku działań prowadzonych przez jeden z hipermarketów, który sprzedawał artykuły spożywcze opodatkowane różnymi stawkami: 8 proc. w odniesieniu do niektórych ciastek, owoców i napojów oraz 23 proc. do pozostałych wyrobów.

Organy podatkowe tłumaczyły, że dyrektywa 2006/112/WE daje Polsce możliwość stosowania obniżonej stawki VAT w odniesieniu do „środków spożywczych”, ale do ustawodawcy krajowego należy decyzja, czy i w jakim zakresie chce z tej możliwości skorzystać – a więc i jakie konkretnie wyroby opodatkować preferencyjną stawką.

Innego zdania był WSA w Warszawie.

Ostatecznie jednak NSA uchylił jednak wyrok WSA. Orzekł, że Polska ma prawo stosować obniżone stawki wyłącznie w odniesieniu do wybranych produktów (wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy o VAT). Dyrektywa nie nakłada bowiem obowiązku wprowadzenia niższych stawek na wszystkie artykuły spożywcze, ale pozostawia w tym zakresie swobodę państwom członkowskim.

EFSA rozpoczęła proces otwartych, publicznych konsultacji dotyczących projektu opinii naukowej o dobrostanie zwierząt. Tym razem badanie Urzędu dotyczyć będzie owiec hodowanych do celów pozyskania wełny, mięsa lub mleka.

Opinia przedstawia proponowane rozwiązania dotyczące utrzymania dobrostanu oraz identyfikacji zagrożeń dla dobrostanu zwierząt.

Uwagi składać należy do 5 listopada 2014r.

Czesi próbują ograniczyć import żywności do swojego kraju.

Czeski rząd przyjął kontrowersyjne regulacje nakładające na importerów żywności  obowiązek raportowania cen.  W świetle tych przepisów żywność tańsza może być traktowana jako gorsza lub szkodliwa.

Jak informuje czeskie ministerstwo rolnictwa, odpowiednie służby będą przeprowadzały wzmożone kontrole tych importowanych produktów, które z powodu niskiej ceny zostaną uznane za niespełniające parametrów higienicznych i jakościowych.

Zgodnie z informacjami prasowymi  nowe przepisy dotyczącą produktów pochodzenia zwierzęcego oraz  niektórych produktów pochodzenia roślinnego.

Rośnie  liczba dokonujących zakupów żywności przez Internet.

Według raportu przedstawionego przez SyndicatePlus w ciągu ostatnich 5 lat odnotowano 60% wzrost .

Badanie przeprowadzono w oparciu o próbę 250 konsumentów z Holandii, Francji, Niemiec i Wielkiej Brytanii. Raport wskazuje, że zakupów żywności przez Internet najczęściej dokonują osoby w przedziale 20-49 lat. Przewiduje się dalszy, silny wzrost zainteresowania tą formą robienia zakupów. Obecnie zaledwie 8% Europejczyków kupuje w ten sposób, w porównaniu do 5% w 2009r.

Inspekcja Weterynaryjna w opublikowanym komunikacie informuje, że od 29 września 2014 r. przywóz jaj i produktów jajecznych z państw trzecich będzie możliwy jedynie z zakładów zatwierdzonych.

Lista zawiera spis zakładów w państwach trzecich zatwierdzonych przez Komisję Europejską do przywozu jaj i produktów jajecznych do UE.

Opublikowano Rozporządzenie Komisji (UE) NR 991/2014 z dnia 19 września 2014 r. zmieniające załącznik III do rozporządzenia (WE) nr 396/2005 Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do najwyższych dopuszczalnych poziomów pozostałości fosetylu w określonych produktach oraz na ich powierzchni.

Komisja zwróciła się do Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności o wydanie opinii w sprawie zagrożenia dla zdrowia publicznego ze strony pozostałości fosfonianów w niektórych produktach lub na ich powierzchni. Mając na uwadze pilny charakter sprawy, Urząd zamiast uzasadnionej opinii wydał oświadczenie odnoszące się do kilku pozostałych niewyjaśnionych kwestii. Urząd przekazał to oświadczenie Komisji i państwom członkowskim oraz podał je do publicznej wiadomości.

Urząd stwierdził w swoim oświadczeniu, że oczekuje się, iż proponowane tymczasowe NDP zapewnią wystarczającą ochronę konsumentów. Ocena długotrwałego narażenia na pozostałości fosfonianów w wyniku konsumpcji wszystkich produktów żywnościowych, które mogą je zawierać, nie wykazała, aby istniało ryzyko przekroczenia dopuszczalnego dziennego spożycia. Urząd nie przeprowadził oceny ostrego narażenia konsumentów z powodu niskiego poziomu ostrej toksyczności fosfonianów. Urząd stwierdził, że jego oświadczenie cechują niejasności, i zaproponował zmianę definicji pozostałości.

Jak podaje Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi "Komisja Europejska przyjęła dokument „Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczące wytwarzania, wprowadzania na rynek i stosowania paszy leczniczej oraz uchylający dyrektywę Rady 90/167/EWG” COM (2014) 556 mający na celu ujednolicenie przepisów w zakresie pasz leczniczych."

W projekcie ww. wniosku uaktualniono dotychczasowe przepisy dotyczące paszy leczniczej poprzez uchylenie dyrektywy 90/167/EWG określającej warunki, na jakich można produkować, wprowadzać na rynek i stosować paszę leczniczą w UE. 

Przedmiotowy wniosek obejmuje swoim zakresem wytwarzanie, wprowadzanie na rynek i stosowanie paszy leczniczej u zwierząt domowych oraz u zwierząt wykorzystywanych do produkcji żywności w UE.

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi opublikowało komunikat dotyczący wprowadzania na rynek produktów mięsnych i produktów rybołówstwa wędzonych tradycyjnie po 1 września 2014 r.

Działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi doprowadziły do wydania przepisów zezwalających, aby niższe limity nie obowiązywały w Polsce. Z tego odstępstwa będą mogli korzystać producenci, wprowadzający na rynek produkty mięsne wędzone w sposób tradycyjny. Zgodnie z tymi przepisami, polscy producenci mogą od dnia 1 września 2014 r. przez trzy lata wytwarzać i wprowadzać do obrotu na rynku krajowym produkty mięsne tradycyjnie wędzone spełniające limity 5 µg/kg dla benzo(α)pirenu i 30 µg dla sumy czterech WWA.

W celu wskazania szczegółowych zasad stosowania odstępstwa na terytorium RP, w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi opracowano projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie wymagań weterynaryjnych przy produkcji produktów mięsnych wędzonych w odniesieniu do najwyższych dopuszczalnych poziomów zanieczyszczeń wielopierścieniowymi węglowodorami aromatycznymi (WWA).

W ww. projekcie rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi przyjęto, że przez produkty mięsne wędzone tradycyjne rozumie się produkty mięsne wędzone bez udziału środków aromatyzujących dymu wędzarniczego.

Należy jednak zauważyć, że przedmiotowe rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi będzie mogło wejść w życie dopiero po opublikowaniu rozporządzenia Komisji uprawniającego do stosowania ww. odstępstwa. Zgodnie z unijną procedurą legislacyjną obowiązującą dla tego typu aktów prawnych należy się tego spodziewać nie wcześniej niż w listopadzie 2014 r.

W komunikacie wskazano również działania jakie należy podejmować do czasu wejścia w życie przedmiotowego rozporządzenia.

Propozycja Komisji Europejskiej dotycząca zacieśniania regulacji związanych z możliwością identyfikowania i śledzenia koni została zatwierdzona przez Państwa Członkowskie.  

Nowe rozwiązania prawne zaproponowano w wyniku skandalu z fałszowaniem żywności mięsem z koniny.

Większość rozwiązań będzie obowiązywała od 1 stycznia 2016 r., a ich głównym celem jest „zapobiegnięcie przypadkowemu lub celowemu zafałszowaniu żywności mięsem końskim” – twierdzą przedstawiciele Komisji.

Wymagane będzie, aby źrebięta otrzymywały w momencie narodzin paszport wraz z nadanym unikalnym numerem identyfikacyjnym. Co więcej, konie urodzone po 1 lipca 2009 r. będą musiały obligatoryjnie posiadać wszczepiony mikroczip.